보스턴 글로브
나한트(Nahant)에 위치한 노스이스턴대학교 해양과학센터 캠퍼스. 에린 클라크/글로브 콜렉티브
주 최고 법원은 나한트(Nahant) 해안 부지에 해양 과학 센터를 확장해 달라는 노스이스턴 대학교(Northeastern University)의 요청에 대해 시가 개발을 막기 위해 토지수용권을 사용할 권리가 있다고 판결했다.
지난주 대법원 판결은 2024년 항소법원의 판결을 노스이스턴에 유리한 방향으로 뒤집었으며, 노스이스턴시는 대학이 결국 생태학적 보호구역으로 공공 용도로 토지를 전용할 것이라는 “합리적인 기대가 없다”고 판결했습니다.
엘리자베스 듀어(Elizabeth Dewar) 대법관은 목요일 발표된 판결에서 “적절한 보존과 열린 공간 목적을 위해 재산을 가져갈지 여부와 시기를 결정하는 것은 시의 몫이며, 사유 재산 소유자가 열린 공간을 개발하지 않은 채로 두는 한 그러한 가져오기는 정당화되지 않을 수 있다”고 밝혔습니다.
결정 또한 노스 쇼어 시와 1960년대부터 해양 연구 시설을 운영해 온 대학 간의 8년간의 법적 싸움도 끝났습니다.
나한트(Nahant)의 시 공무원들은 이 판결이 토지의 개방적 특성과 휴양 및 보존 용도를 보존할 것이라고 말했습니다.
앨리슨 니에토(Alison Nieto) 시 행정관은 성명을 통해 “시에서는 이 과정을 진행하기를 기대하고 있다”고 말했다.
대학 대변인 레나타 눌(Renata Nyul)은 노스이스턴이 “부적절한 동기가 있다는 증거를 고려할 때” 이 결정에 “매우 실망했다”고 말했습니다. 그녀는 토지가 빼앗기면 Nahant와 다른 해안 지역 사회에 이익을 주기 위해 “최첨단 연구”를 수행하는 대학의 능력에 “파괴적인 영향”이 있을 수 있다고 덧붙였습니다.
그녀는 지난주 “오늘의 판결로 인해 나한트 납세자들이 토지수용권에 대한 막대한 비용을 부담하기 전에 시 공무원들이 협력적인 길을 모색하도록 유도할 수 있기를 바랍니다”라고 말했습니다.
대학은 2018년에 부지의 미개발 부분에 55,000평방피트를 추가로 건설하여 해양 과학 센터를 확장할 계획을 처음 발표했습니다. 이 결정은 도시의 이스트 포인트 반도의 자연미를 파괴할 것이라고 주장하는 지역 옹호자들의 격렬한 반대를 불러일으켰습니다. 북동부는 대부분의 지역을 소유하고 있으며 도시는 가장 동쪽 끝을 소유하고 있습니다.
2021년에 타운 선정위원회는 건설 프로젝트를 막기 위한 노력의 일환으로 수용권으로 이스트 포인트의 미개발 토지 12.5에이커를 인수하기로 결정했습니다. 노스이스턴은 토지가 악의로 점유됐다며 법적 소송을 제기했다.
그러나 목요일 판결에서 듀어는 “시가 명시한 인수 목적은 적절한 공공 목적”이라고 썼다.
“노스이스턴의 주장과는 달리, 지역의 경관적 특성을 보존하거나 강화하는 것은 유효한 공공 목적입니다.”라고 그녀는 썼습니다.
노스이스턴은 또한 토지 취득이 캠퍼스 확장을 막음으로써 이익을 얻은 도시의 민간 행위자들의 영향을 받았다고 주장했습니다. 그러나 법원은 선정위원회의 “입법적 판결”을 존중한다고 언급했습니다.
“우리가 이미 논의한 것처럼, 도시의 수용권 행사는 입법 행위이므로 타당성 추정을 받을 자격이 있습니다.”라고 Dewar는 썼습니다.
법원은 또한 Nahant의 토지수용권 사용은 Northeastern이 인용한 이전 사건과 달리 단순히 다른 소송을 위한 구실이 아니라고 판결했습니다. 왜냐하면 분쟁 이전에도 시는 문제의 토지를 미개발 상태로 유지하려는 의도를 오랫동안 표명했기 때문입니다.
Dewar는 “이번 취득금이 시가 명시한 공공 목적을 위해 사용될 것이라는 점에 대해서는 중대한 논쟁이 없습니다”라고 썼습니다.
1960년대에 노스이스턴은 제2차 세계대전부터 1950년대 후반까지 군사 목적으로 사용되었던 약 20에이커를 인수했습니다. 1964년 나한트 주민들은 주요 구획 구입에 반대표를 던졌지만, 1970년대에 그들은 8에이커가 넘는 이전 군사 재산을 획득했으며, 이는 현재 헨리 캐벗 롯지 공원입니다.
노스이스턴은 1966년 해양연구센터를 열었고, 2018년에는 55,000평방피트까지 확장하겠다는 계획을 발표해 강한 반대를 받았다. 보존신탁과 시를 포함한 반대자들은 대학이 법적으로 토지를 자연보호구역이나 열린 공간으로 관리해야 한다고 주장하며 이 사건을 법정으로 가져갔다.
