도널드 트럼프 대통령은 화요일 상원 예비 투표를 위해 오랫동안 기다려온 암호화폐 시장 구조 법안에서 몇 가지 새로운 윤리 제한을 지지하기로 합의했습니다.
그러나 은행과 암호화폐 업계의 막판 로비가 심화됨에 따라 명확성법(Clarity Act)으로 알려진 이 법안이 상원에서 통과될 만큼 충분한 표를 얻었는지 여부는 여전히 불분명합니다.
암호화폐 및 기타 디지털 자산에 대한 새로운 규제 체계를 확립하는 명확성법(Clarity Act)이 상원에서 몇 달 동안 정체된 상태입니다.
이 법안은 지난 5월 상원 은행위원회를 통과했지만 상원 지도자들이 승인에 필요한 60표를 확보하기 위해 고군분투하면서 정체되었습니다. 완전한 참여를 통해 최소 7명의 민주당 의원이 의사진행 방해를 피하기 위해 이 법안을 지지해야 합니다.
여러 가지 문제로 인해 진행 속도가 느려지고 화요일 투표 결과에 의문이 생길 수 있습니다. 이로 인해 토론이 종료되고 상원이 승인을 향해 나아갈 수 있게 됩니다.
은행들은 스테이블코인에 대한 이자 지급을 중단하는 솔루션이 포함되지 않는 한 이 법안을 지지할 수 없다고 경고합니다. 이를 통해 고객이 예금을 인출하여 고수익 암호화폐 계좌에 넣을 수 있다고 말합니다.
그리고 이 법안을 위원회에서 통과시키기로 투표한 민주당 의원 중 단 두 명만이 트럼프와 그의 가족, 관리들이 암호화폐 벤처에서 이익을 얻는 것을 방지하기 위해 더 강력한 윤리적 표현이 포함되지 않는 한 법안을 지지할 수 없다고 말했습니다.
법안에 참여한 공화당 지도자들은 일요일 늦게 이 법안에 대한 업데이트를 발표했는데, 그들은 민주당의 요구를 충족시키기 위한 그들의 최종 제안을 반영했다고 말했습니다.
업데이트된 텍스트에는 트럼프가 현재 동의한 공화당의 톰 틸리스 상원의원(공화당)과 루벤 갈레고(D-애리조나주)가 중개한 암호화폐 윤리 거래의 상당 부분이 포함되어 있습니다. 여기에는 주 법무장관이 연방 공무원에 대한 윤리 요구 사항을 시행할 수 있도록 허용해 달라는 민주당의 주요 요청이 포함됩니다.
이 법안에는 또한 재무장관에게 커뮤니티 은행의 예금이 상당한 규모로 빠져나갈 경우 보상을 제한하도록 지시하여 은행의 이익을 달래기 위해 고안된 스테이블코인 수익률 타협도 포함되어 있습니다.
화요일의 예비 투표는 상원 다수당 지도자 존 툰 RS.D.가 상원 의원들이 8월 휴회를 위해 떠나기 직전에 예정한 암호화폐 법안의 성패를 가르는 순간입니다. 지지자들은 법안이 계속 유지될 수 있도록 충분한 지지를 모을 수 있기를 바랍니다.
이 법안의 리더 중 한 명인 공화당 상원의원 신시아 루미스(R-Wyo.)는 업데이트된 법안이 발표된 후 성명에서 다음과 같이 말했습니다. “이 법안은 진정으로 초당파적이며 민주당원의 120개 이상의 요구 사항을 포함하고 있습니다.
Lummis는 “화요일에 투표하지 않는다는 것은 정치인의 개인 투자에 대한 실제 윤리 개혁에 반대하고 디지털 자산에 대한 미국의 주도권을 외국 경쟁자에게 넘겨주고 미국인들이 디지털 자산 시장에서 아무런 보호를 받지 못하게 한다는 것을 의미합니다”라고 Lummis는 말했습니다. “민주당은 원하는 것을 얻었습니다. 이제 대답을 하려면 ‘예’라고 대답해야 합니다.”
많은 민주당원들은 트럼프와 그의 가족이 암호화폐 벤처에서 부당 이득을 취하는 문제를 다루어야 한다는 윤리적 표현이 부족하기 때문에 이 법안에 반대하고 있습니다.
Chris Van Hollen 상원 의원은 X에 대한 일요일 비디오에서 “내 유권자들로부터 가장 큰 관심사가 명확성법 통과라는 소식을 듣지 못했다는 것을 확신할 수 있습니다”라고 말했습니다.
Van Hollen은 “이 법안은 암호화폐에 대한 좋은 규제와 소비자 보호를 마련하기 위한 방법으로 가장하지만 아직 해결되지 않은 몇 가지 큰 문제를 안고 있습니다.”라고 말했습니다.
Van Hollen은 자신의 게시물에서 “우리는 이것을 놔둘 수 없습니다”라고 말했습니다.
그러나 Clarity Act는 현재로서는 탄력있는 공인 것 같습니다.
협상에 정통한 한 민주당 보좌관은 예비 투표 시기가 오면 충분한 민주당 의원들이 법안 유지를 지지할 수 있다고 말했습니다. 비공개 협상을 논의하기 위해 익명을 요구한 보좌관은 Thune이 투표를 “자유 투표”로 제시했다고 말했습니다. 즉, 투표는 단지 법안을 계속 진행하기 위한 것이며, 이 법안은 남아 있는 우려 사항을 해결하기 위해 최종 통과 전에 수정되고 다시 투표될 것임을 의미합니다.
오하이오주 버니 모레노 상원의원은 2024년 오하이오주 셰로드 브라운 전 상원의원을 몰아내기 위한 캠페인 기간 동안 암호화폐 이해관계자들의 재정적 지원을 받은 법안의 리더 중 한 명으로 일요일 상원의원들에게 화요일이 최종 투표가 아니라는 점을 상기시키려고 했습니다.
모레노는 X 포스트에서 “이것은 최종 통과를 위한 투표가 아니다. 이는 미국 상원이 디지털 자산을 규제하는 법안을 고려해야 하는지 여부에 대한 논쟁을 끝내기 위한 투표이다”라고 말했다. “상원의원들이 법안에 대해 우려를 표한다면 우리가 이를 수락하기로 동의한 후에 수정안을 제안할 수 있습니다.”
백악관은 또한 윤리적 언어와 기타 문제에 대한 다른 양보를 조롱했지만 상원이 예비 투표를 수락하는 경우에만 가능하다고 민주당 보좌관은 말했습니다. 이 약속은 암호화폐에 관심이 있는 민주당원들이 백악관이 무엇을 제공할지 알아보기 위해 법안을 진전시키기 위해 투표하도록 유도하는 추가적인 감미료 역할을 할 수 있습니다.
백악관 대변인은 이메일로 보낸 성명에서 “대통령은 분명했다. 의회는 CLARITY 법을 통과시켜 우리가 외국 경쟁자보다 앞서고 혁신에서 세계를 이끌 수 있도록 해야 한다”고 이메일 성명을 통해 밝혔으나, Clarity 법의 윤리 조항에 대한 양보에 대한 CNBC의 질문에는 답변하지 않았다. “트럼프 행정부는 CLARITY 법에 관해 의회와 끊임없이 협력해 왔으며 이미 역사상 가장 포괄적이고 광범위한 윤리 조항에 동의했습니다.”
암호화폐에 대한 관심은 법안의 전망에 대해 낙관적입니다. 코인베이스 이 법안을 지지하는 회사의 CEO인 브라이언 암스트롱(Brian Armstrong)은 목요일 CNBC에 이 법안이 상원의 지지를 받을 준비가 되었다고 말했습니다.
암스트롱은 또한 투표 수에 관계없이 암호화폐 규제가 적용될 것이라고 말했습니다.
그는 “솔직히 SEC와 CFTC가 규제를 발표할 준비가 됐다고 했고, 15일이나 모레쯤 어떤 식으로든 규제 명확성을 얻을 것이라고 했기 때문에 통과되지 못하더라도 좋은 결과가 될 것”이라고 증권거래위원회와 상품선물위원회를 언급했다.
코인베이스는 또한 지난 주 지역 은행이 스테이블코인 기능에 접근할 수 있도록 금융 서비스 제공업체인 Moov와 계약을 체결했는데, 이는 지역 은행이 명확성법(Clarity Act)에서 제외될 것이라는 우려를 완화하기 위한 조치로 보입니다. CNBC는 이 거래를 처음으로 보도했습니다.
커뮤니티 은행 무역 협회인 미국 독립 커뮤니티 은행가(Independent Community Bankers of America)를 포함한 은행들은 예금 비행이 발생할 경우 스테이블코인 보상을 제한하기 위해 재무부에 새로운 권한을 추가하는 최신 버전을 포함하여 명확성법(Clarity Act)에 대한 반대를 주도해 왔습니다.
ICBA와 다른 7개 은행 협회는 월요일 서한에서 “게다가 예금 비행 ‘전환’을 포함시키는 것은 규제 대상 금융 기관에서 안정적인 결제 통화로 예금을 이전하는 것이 신용 가용성을 위협하고 더 광범위한 경제적 결과를 초래할 수 있다는 점을 인정하는 것”이라고 밝혔습니다. “그러나 이미 상당한 입금 비행이 발생한 후에만 활성화되는 스위치는 거의 보장되지 않습니다.”
“안정적인 지불 통화에 대한 이자와 같은 지불을 본문에서 명확하고 직접적으로 금지하도록 보장하기 위해서는 추가적인 기술적 개선이 필요합니다.”라고 그룹은 썼습니다.
화요일 예비 투표가 실패할 경우 이 법안은 기술적으로 수정된 형태로 다시 제출될 수 있지만, 화요일 투표가 실패할 경우 국회의원들이 패키지를 수정하고 본 의회가 끝나기 전에 결승선을 통과할 충분한 시간이 있는지 여부는 불분명합니다.
미국 은행가 협회(American Bankers Association)의 혁신 및 전략 수석 부사장인 브룩 이바라(Brooke Ybarra)는 CNBC에 보낸 성명에서 “전국의 은행가들이 지역 대출을 지원하는 예금을 유지하는 것의 중요성에 대해 상원의원과 대화할 기회를 가졌습니다”라고 말했습니다.
Ybarra는 또한 상원의원들이 투표에 있어서 법안에 반대할 것이라고 낙관적으로 말했습니다.
Ybarra 의원은 “현재 법안에 대한 관심 격차에 대해 우려를 공유하는 점점 더 많은 국회의원들에게 감사하며 명확성법의 목표 변경이 법안을 강화하고 상원에서 완전히 통과될 가능성을 높일 수 있다는 점을 인식하고 있습니다”라고 말했습니다.
“우리는 상원이 궁극적으로 경제를 훼손하지 않고 혁신을 포용하는 개선된 명확성법(Clarity Act)을 고려할 것이라고 낙관하고 있습니다.”
