국토안보부 감찰관 조셉 쿠파리(Joseph Cuffari)는 숙청 과정에서 해고되지 않은 몇 안 되는 내각 감찰관 중 한 명이다.
DHS IG 조사관들은 구금 시설을 조사하라는 의회 명령의 일환으로 지난 1월 해당 시설을 방문했습니다. 감찰관의 보고서에 따르면 “작은 금속 울타리”는 약 4 x 4 또는 16평방피트였으며 시설 직원은 “수감자들이 단계적 상황을 완화하고 혼자 시간을 보낼 수 있도록” 이를 “조용한 공간”이라고 설명했습니다.
해당 시설에는 18㎡ 크기의 실내 케이지도 있었다고 보고서는 밝혔다.
우리의 크기는 이민 구금 센터에서 사람들이 수용되어야 하는 가장 작은 공간의 절반에도 미치지 못합니다. ICE 지침에 따르면 한 번에 한 사람을 수용할 수 있도록 설계된 객실은 최소 37평방피트 이상이어야 합니다. 이에 비해 연방 교도소의 격리실은 약 84평방피트입니다.
플로리다 법무장관이 앨리게이터 알카트라즈(Alligator Alcatraz)라고 명명한 이 구금센터는 2025년 7월 에버글레이즈에 문을 열었으며 론 드산티스 주지사 행정부가 건설했습니다. 이는 287(g) 협정으로 알려진 주-연방 파트너십의 일부였으며, 이는 주 및 지방 법 집행 기관이 연방 책임인 특별 이민 집행 업무를 수행하도록 허용합니다.
ICE는 “연방 이민법 및 ICE 정책 준수를 보장하기 위해” 모니터링해야 하며, 시설 존재에 대한 소송에서 법원 문서에 제출된 플로리다 기관과 ICE 간의 287(g) 계약에 따라 이민 단속 활동은 “ICE의 감독 및 지시”를 받게 됩니다.
국토안보부는 ICE가 플로리다 주와 악어 알카트라즈 운영 계약을 맺지 않았다는 감찰관의 보고에 대해 DHS 관리 차관과 ICE 국장 대행이 서명한 답변을 작성하면서 시설의 일상적인 운영에 대한 권한이 없다고 부인했습니다. ICE를 감독하는 국토안보부(Homeland Security)는 또한 287(g) 협정이 구금 시설의 물리적 운영에 대한 연방 정부 권한을 부여하지 않는다고 썼습니다.
IG 보고서는 ICE 직원이 시설 현장에 있었고 모든 구금자들은 일상적인 운영을 수행하기 위한 계약이 없음에도 불구하고 악어 알카트라즈가 “미국 이민 및 관세 집행 시설”이라는 내용의 ICE 핸드북을 받았다고 언급했습니다.
DHS는 보고서나 합의에 관한 추가 질문에 즉시 응답하지 않았습니다.
DeSantis 사무실은 보고서에 대한 논평 요청에 즉시 응답하지 않았습니다.
DeSantis와 Trump는 함께 시설을 둘러보며 당시 이 시설이 Trump 행정부의 대량 추방 노력을 돕는 데 중요하다고 설명했습니다. 그러나 텐트 사용과 악천후에 대한 수감자들의 취약성은 즉시 민주당원과 이민자 옹호자들의 반발을 불러일으켰고 현재 진행 중인 일련의 소송을 촉발시켰습니다.
해당 시설은 6월에 폐쇄됐다. DeSantis는 이는 항상 임시적인 조치였으며 수감자들은 추방되거나 다른 연방 시설로 보내졌다고 말했습니다.
국제앰네스티는 2025년 9월 이 시설을 견학해 수감자 4명을 인터뷰했고, 견학 보고서에 따르면 화장실이 넘쳐 “사람들이 자고 있는 곳으로 배설물이 새어나오고” 곤충에 노출되고 24시간 조명이 켜져 있는 등 “비인도적이고 비위생적인 환경”을 발견했다고 밝혔다.
앰네스티 보고서를 위해 인터뷰한 일부 구금자들은 “상자”라고 부르는 금속 케이지에 대해서도 설명했습니다.
앰네스티 보고서는 “개인들은 ‘상자’에 갇히고 손에는 족쇄가 채워지고 발은 바닥에 있는 구속 장치에 묶여 있다”고 밝혔다. “그들은 앉거나 자세를 움직일 수 없으며 물이 거의 없고 태양, 열, 곤충으로부터 보호받지 못하는 더위 속에서 몇 시간 동안 거기 있어야 합니다.”
국제앰네스티는 “형벌의 한 형태로 ‘상자’를 사용하는 것은 고문에 해당한다”고 결론지었다.
ICE는 감찰관에게 수감자들이 “경내로 호송될 때 족쇄를 채웠지만, 그곳에 있는 동안은 그렇지 않았다”고 말했다.
감찰관이 검토한 기록에 따르면 2025년 7월 17일부터 1월 18일까지 6개월 동안 79명의 수감자가 16제곱미터와 18제곱미터 크기의 금속 우리에 갇혀 있었다.
시설 내부 기록을 바탕으로 한 감찰관의 보고서에 따르면 평균 시간은 1시간 미만이었고, 우리 중 한 곳에서 보낸 가장 긴 시간은 불과 2시간에 불과했다.
‘구금실’ 외부에 게시된 표지판에는 ‘수감자들이 자신의 행동 선택에 대해 성찰하고, 감정을 관리하고, 스트레스를 줄이고, 자기 주도적인 행동을 실천할 수 있도록 일반 대중에게 안전하고 안전한 장소를 제공하기 위해 사용됐다’고 적혀 있습니다.
감찰관 보고서에 포함된 시설 기록에 따르면, 수감자는 “감방에서 보낼 수 있는 최대 시간은 최대 2시간이며, 수감자의 요청이나 직원의 명령에 따라 언제든지 나갈 수 있다”고 되어 있습니다.
감찰관 보고서에 따르면 관계자들은 “작은 금속 울타리에서 보내는 시간은 면밀히 감시되고 있으며, 우리는 그 안에서 잠금 장치를 관찰했지만 수감자들은 가두어져 있지 않습니다”라고 말했습니다. 보고서에 포함된 케이지의 이미지는 비밀번호를 입력해 열 수 있는 공중 화장실에 사용되는 것과 유사한 바깥쪽을 향한 도어 잠금 장치를 보여줍니다.
다른 ICE 시설이 그렇게 가까운 곳에 구금자를 수용하고 있는지 여부는 불분명합니다.
소송을 통해 공개된 주 기록에 따르면 플로리다 시설로 인해 주 정부는 납세자 세금으로 10억 달러 이상의 비용을 지출했습니다. 감찰관 보고서에 따르면 연방재난관리청은 지금까지 플로리다에 운영비 6억800만 달러를 제공했다.
법원 문서에 공개되고 NBC 뉴스가 검토한 내부 정부 스프레드시트에 따르면 납세자들은 이 시설을 운영하는 데 하루 100만 달러 이상이 소요되는 것으로 나타났습니다.
법원 서류에 따르면 ICE 구금 침대의 일반적인 비용은 하루 200달러 미만이지만 에버글레이즈 시설의 침대 비용은 하루 3,000달러 이상입니다.
